财政部 民航局關于(yú)通航企業疫情防控期間資金支持政策的(de)通知，附标準

來(lái)源：飛行邦

　　爲(wéi / wèi)積極應對新冠肺炎疫情對民航業的(de)影響，鼓勵國(guó)際航線不(bù)停航，引導已停航的(de)國(guó)際航線複航，支持航空運輸企業抗擊疫情，在(zài)新冠肺炎疫情防控期間，對中外航空運輸企業中央财政安排資金予以(yǐ)支持。現将有關事項通知如下：

　　一(yī / yì ／yí)、支持對象

　　疫情防控期間，中央财政對執飛往返我境内航點（不(bù)含港澳台地(dì / de)區）與境外航點間的(de)國(guó)際定期客運航班的(de)中外航空公司，以(yǐ)及按照國(guó)務院聯防聯控機制部署執行重大(dà)運輸飛行任務的(de)航空公司給予資金支持。

　　二、支持标準

　　（一(yī / yì ／yí)）國(guó)際定期客運航班。

　　1.對疫情期間不(bù)停航和(hé / huò)複航的(de)國(guó)際航班給予獎勵，并向獨飛航班進行傾斜。

　　2.獎勵标準分成兩檔：共飛航班每座公裏0.0176元，獨飛航班每座公裏0.0528元。

　　3.獎勵金額按照疫情防控期間航空公司實際執行航班可供座公裏和(hé / huò)本通知規定的(de)标準進行核定。

　　4.涉及境内、境外航點串飛或第五業務權的(de)航線班次，按涉及我方航點國(guó)際航段數量計算。

　　5.涉及獨飛航段的(de)，如有第二家承運人(rén)開航（或複航），則按共飛航班标準進行核定。

　　（二）重大(dà)運輸飛行任務。

　　采用據實結算方式，即在(zài)疫情結束後，根據民航局委托的(de)中介機構審計确認的(de)執行重大(dà)任務實際運輸成本給予适當補助。

　　三、申報審核程序

　　（一(yī / yì ／yí)）申請國(guó)際航線支持政策的(de)航空公司應于(yú)每月7日前向民航局、财政部提出(chū)申請，并提供執飛航線、班次、機型、可供座公裏、物資清單以(yǐ)及有關成本和(hé / huò)收入數據等相關材料。外國(guó)航空公司同時(shí)還需提供接收資金銀行賬戶的(de)具體信息。除中國(guó)航空集團公司、中國(guó)東方航空集團公司、中國(guó)南方航空集團公司以(yǐ)外的(de)其他(tā)國(guó)内航空公司，應同時(shí)将申請文件和(hé / huò)相關資料抄送企業注冊所在(zài)地(dì / de)的(de)民航地(dì / de)區管理局和(hé / huò)省級财政部門。申請重大(dà)運輸飛行任務支持政策的(de)航空公司，在(zài)疫情結束後，按上(shàng)述程序向民航局、财政部提出(chū)申請。

　　（二）民航局根據有關數據，對航空公司申請文件及相關材料進行審核，将審核結果報送财政部。

　　（三）财政部根據民航局審核情況和(hé / huò)相關标準向有關企業和(hé / huò)地(dì / de)方撥付資金，其中：中國(guó)航空集團公司、中國(guó)東方航空集團公司、中國(guó)南方航空集團公司的(de)資金列入中央企業本級預算，由财政部直接撥付；其他(tā)國(guó)内航空公司的(de)資金通過中央對地(dì / de)方轉移支付方式下達，由地(dì / de)方财政部門負責撥付；外國(guó)航空公司的(de)資金納入民航局部門預算，由民航局負責轉撥。資金支付按照國(guó)庫集中支付有關規定執行。

　　（四）各航空公司應對申報材料的(de)真實性和(hé / huò)準确性負責，任何單位不(bù)得截留、挪用支持資金。審核中發現虛報、瞞報的(de)，将取消該公司申請資格；對于(yú)違反國(guó)家法律、行政法規和(hé / huò)有關規定的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)，将嚴格按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)預算法》、《财政違法行爲(wéi / wèi)處罰處分條例》等予以(yǐ)處理。

　　四、其他(tā)事項

　　（一(yī / yì ／yí)）港澳台地(dì / de)區航線航班參照執行。

　　（二）對于(yú)通航企業執行的(de)疫情防控任務按照《民航局 财政部關于(yú)印發<通用航空發展專項資金管理暫行辦法>的(de)通知》（民航發〔2012〕111号）有關規定執行。

　　（三）政策執行期限爲(wéi / wèi)2020年1月23日至2020年6月30日。

财 政 部  民 航 局

2020年3月4日

通航抗疫最新情況

以(yǐ)下爲(wéi / wèi)民航發〔2012〕111号文件内容：

通用航空發展專項資金管理暫行辦法

第一(yī / yì ／yí)章　總　　則

第一(yī / yì ／yí)條　爲(wéi / wèi)支持我國(guó)通用航空發展，促進國(guó)家民航業整體繁榮，充分發揮通用航空對國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展的(de)服務和(hé / huò)支撐作用，根據《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》（财綜〔2012〕17号）和(hé / huò)财政預算管理相關規定，制定本辦法。
第二條　通用航空發展專項資金是(shì)中央财政從民航發展基金中安排的(de)，用于(yú)支持通用航空企業（以(yǐ)下簡稱“通航企業”）開展通用航空作業、通用航空飛行員培訓，以(yǐ)及完善通用航空設施設備等方面的(de)專項資金。

第三條　通用航空發展專項資金安排遵循加強引導、鼓勵生産、突出(chū)重點、均衡發展和(hé / huò)公開、公正、透明的(de)原則。

第二章　支持範圍和(hé / huò)标準

第四條　在(zài)中國(guó)境内登記注冊，持有通用航空經營許可證和(hé / huò)運行合格證的(de)通航企業，均可申請通用航空發展專項資金。

第五條　從事以(yǐ)下四類作業的(de)，可以(yǐ)申請通用航空作業補貼：
（一(yī / yì ／yí)）服務于(yú)農林牧漁的(de)飛行作業，包括：農林飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠、防治衛生害蟲、航空護林、漁業飛行、人(rén)工影響天氣等；
（二）服務于(yú)工業的(de)飛行作業，包括：石油服務、電力作業、航空攝影、航空物探、海洋監測、氣象探測、空中巡查等；
（三）服務于(yú)社會事業的(de)飛行作業，包括：醫療救護、科學實驗、地(dì / de)質勘探、城市消防等；
（四）承擔國(guó)家應急救援任務的(de)應急救援飛行作業（已有國(guó)家其他(tā)資金補償渠道(dào)的(de)，僅對低于(yú)本辦法規定标準部分予以(yǐ)補貼）。

第六條　通航企業開展通航作業，按不(bù)同機型、不(bù)同起飛全重、不(bù)同作業類别，執行不(bù)同的(de)補貼标準。作業時(shí)間以(yǐ)作業區内實際生産作業小時(shí)爲(wéi / wèi)準，調機時(shí)間不(bù)計算在(zài)内。

第七條　爲(wéi / wèi)鼓勵通航企業淘汰老舊航空器，并減少行業壟斷，通用航空作業補貼标準按以(yǐ)下情況，進行上(shàng)浮或下浮調整：
（一(yī / yì ／yí)）對通航企業使用機齡較短航空器的(de)，補貼标準上(shàng)浮。其中：使用5年及以(yǐ)下機齡的(de)固定翼或旋翼航空器開展作業，補貼标準上(shàng)浮10%；使用5年以(yǐ)上(shàng)10年及以(yǐ)下機齡的(de)固定翼或旋翼航空器開展作業，補貼标準上(shàng)浮5%。
（二）對通航企業爲(wéi / wèi)關聯方提供作業服務的(de)，補貼标準下浮。其中：通航企業從各關聯方取得收入累計占其收入總額70%及以(yǐ)上(shàng)的(de)，其爲(wéi / wèi)關聯方提供的(de)作業補貼标準下浮50%；通航企業從各關聯方取得收入累計占其收入總額30%（含）-70%的(de)，其爲(wéi / wèi)關聯方提供的(de)作業補貼标準下浮20%。
（三）對不(bù)能分機型統計作業時(shí)間的(de)，按同類機型最低補貼标準補貼；對難以(yǐ)劃分類别的(de)飛行作業，按照相近類别作業标準補貼

第八條　爲(wéi / wèi)加快通用航空飛行員隊伍建設，對在(zài)補貼年度内完成飛行員初始培訓（不(bù)含改裝培訓和(hé / huò)複訓）且取得商照的(de)通航企業（除公務機公司），按單個(gè)商照不(bù)超過12萬元給予補貼。通航企業已獲補貼的(de)執照對應的(de)飛行員，自補貼發放年度起從事通航飛行不(bù)得少于(yú)5年。
第九條　對通航企業購置、更新和(hé / huò)改造投資額在(zài)30萬元及以(yǐ)上(shàng)的(de)作業設備、安全設備的(de)補貼标準執行有關固定資産管理規定，單個(gè)項目補貼不(bù)超過100萬元。

第三章　資金申請、審核和(hé / huò)下達

第十條　通航企業應于(yú)每年7月底前，向企業注冊地(dì / de)的(de)民航地(dì / de)區管理局申報上(shàng)年7月1日至本年6月30日期間内飛行作業量、飛行員培訓以(yǐ)及設備購置、更新和(hé / huò)改造完成情況。具體申報材料由民航局另行制定。
第十一(yī / yì ／yí)條　民航地(dì / de)區管理局收到(dào)通航企業申報材料後，提出(chū)初審意見，并于(yú)每年8月底前彙總上(shàng)報民航局複核。民航局将審核後的(de)項目在(zài)民航局政府網站公示10天，各方無異議後納入下一(yī / yì ／yí)度民航發展基金預算，按規定程序報批。涉及固定資産投資的(de)設備補貼，按照固定資産投資審批程序辦理。

第十二條　通用航空發展專項資金支付管理按照财政國(guó)庫管理制度有關規定執行。
第十三條　通航企業收到(dào)通用航空發展專項資金後，按相關規定進行會計處理。

第四章　監督管理

第十四條　通航企業對提交申請材料的(de)真實性負責，并要(yào / yāo)配合民航局、财政部的(de)相關審核和(hé / huò)檢查。
第十五條　通航企業進入破産清算程序，被吊銷營業執照、經營許可證，或按規定年檢不(bù)合格的(de)，中央财政将暫緩或停止安排該企業當年通用航空發展專項資金。自飛行員執照培訓補貼發放年度起5年内不(bù)能持續從事通航飛行的(de)（因飛行員自身健康原因或所在(zài)企業無法繼續經營等特殊情形除外），一(yī / yì ／yí)經查實，民航局、财政部将追回已發放的(de)補貼，并且在(zài)下一(yī / yì ／yí)年度不(bù)予受理該飛行員所在(zài)企業的(de)飛行員執照培訓補貼申請。
第十六條　對違反國(guó)家法律、行政法規和(hé / huò)有關規定，弄虛作假，虛報以(yǐ)及截留、挪用、騙取通用航空發展專項資金的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)，按照《财政違法行爲(wéi / wèi)處罰處分條例》（國(guó)務院令第427号）及相關有關法律、法規予以(yǐ)處理。

第五章　附　　則

第十七條　本辦法由民航局、财政部負責解釋。
第十八條　本辦法相關專業術語解釋見《通用航空經營許可管理規定》（中國(guó)民用航空總局令第176号）。
第十九條　本辦法自發布之(zhī)日起施行。