汽車業外資股比可望放寬 中國(guó)品牌面臨沖擊

    狼終于(yú)來(lái)了(le／liǎo)？近日，中國(guó)商務部發言人(rén)沈丹陽在(zài)例行新聞發布會上(shàng)表示，将進一(yī / yì ／yí)步放開汽車等一(yī / yì ／yí)般制造業領域的(de)外資準入限制，其中也(yě)包括股權比例。這(zhè)使争議多年的(de)“汽車合資股比放開”可望破題。

　　而(ér)在(zài)同一(yī / yì ／yí)天，北汽集團和(hé / huò)德國(guó)戴姆勒簽定全面戰略合作交割書，其中包括戴姆勒入股北汽股份，雙方還重組合資企業北京奔馳。這(zhè)實際上(shàng)成爲(wéi / wèi)汽車業放寬外資準入限制的(de)第一(yī / yì ／yí)案。

　　明确放寬外資準入限制

　　沈丹陽表示，商務部将在(zài)擴大(dà)開放、投資準入方面重點做好四方面改革，其中包括“進一(yī / yì ／yí)步放開鋼鐵、化工、汽車等一(yī / yì ／yí)般制造業領域的(de)外資準入限制，包括放寬外資在(zài)注冊資本、股權比例、經營範圍等方面的(de)限制”。

　　他(tā)還提到(dào)，“加快推動統一(yī / yì ／yí)内外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期。這(zhè)是(shì)我國(guó)外商投資管理體制改革的(de)重大(dà)舉措，有利于(yú)建立統一(yī / yì ／yí)、公平、透明的(de)投資準入體制。”未來(lái)，汽車業也(yě)将受到(dào)這(zhè)些重大(dà)改革措施的(de)影響。

　　這(zhè)一(yī / yì ／yí)明确表态也(yě)符合十八屆三中全會的(de)決定。決定在(zài)“放寬投資準入”部分提到(dào)：“統一(yī / yì ／yí)内外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期”、“進一(yī / yì ／yí)步放開一(yī / yì ／yí)般制造業”。

　　汽車業在(zài)拓展中外合資深度上(shàng)也(yě)已經作出(chū)最新嘗試。同樣在(zài)前天，在(zài)北汽集團和(hé / huò)戴姆勒簽署的(de)全面合作協議中，明确戴姆勒将入股北汽股份12%的(de)股 權，并在(zài)重組後的(de)合資企業北京奔馳中持股49%。有分析認爲(wéi / wèi)，戴姆勒實際持有北京奔馳的(de)權益已經超過50%，曲線打破外資車企持有比例。如果這(zhè)一(yī / yì ／yí)戰略合作 最終獲批，也(yě)成爲(wéi / wèi)汽車業放寬外資準入限制的(de)第一(yī / yì ／yí)案。

　　“汽車合資股比放開”的(de)争論持續多年。今年10月，商務部官員曾公開表示，“中國(guó)出(chū)口投資不(bù)受股比限制，外國(guó)人(rén)進來(lái)就(jiù)得找整車廠合作，這(zhè)就(jiù)造 成了(le／liǎo)政策的(de)不(bù)平衡”。對于(yú)合資公司“續約”問題是(shì)否會與股比破局相關聯，他(tā)表示：“合作是(shì)企業行爲(wéi / wèi)，由企業自行做主，不(bù)會與股比問題挂鈎。”

　　但最近上(shàng)海自貿區的(de)負面清單中，則仍沿用“汽車整車中外合資中方股比不(bù)得低于(yú)50%，同一(yī / yì ／yí)家外商可在(zài)國(guó)内建立2家以(yǐ)下整車合資企業”等限制，但外商“如與中方合資夥伴聯合兼并國(guó)内其他(tā)汽車生産企業，可不(bù)受2家的(de)限制。”

　　中國(guó)品牌面臨空前沖擊

　　汽車整合合資中外資占股不(bù)得超過50%，并且外資的(de)合資夥伴不(bù)得超過兩家的(de)限制，是(shì)汽車産業政策的(de)一(yī / yì ／yí)道(dào)“紅線”，這(zhè)是(shì)關系着中國(guó)汽車業未來(lái)走向的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)核心政策設計。而(ér)随着第一(yī / yì ／yí)輪合資即将到(dào)期，合資股比是(shì)否應該放開的(de)問題也(yě)被反複讨論，成爲(wéi / wèi)政策修訂的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)敏感話題。

　　博弈正在(zài)激烈地(dì / de)展開。作爲(wéi / wèi)來(lái)華投資的(de)國(guó)際車企，就(jiù)着力推動汽車合資股比放開。福特汽車CEO穆拉利近日就(jiù)表示，“随着中國(guó)市場的(de)慢慢開放，合 資公司股權比例的(de)放開肯定也(yě)是(shì)未來(lái)的(de)趨勢。如果未來(lái)這(zhè)個(gè)趨勢成行的(de)話，我們也(yě)非常願意加入其中。”他(tā)認爲(wéi / wèi)，“股比開放是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常自然的(de)演進和(hé / huò)發展趨勢。我 們非常希望看到(dào)放開的(de)資本市場，我想對于(yú)中國(guó)消費者來(lái)說(shuō)這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)件好事。”

　　但當前中國(guó)汽車業“合資強，自主弱”基本面仍沒有根本改觀。業内普遍認爲(wéi / wèi)，在(zài)當前中國(guó)品牌汽車競争力和(hé / huò)國(guó)際品牌仍然非常懸殊的(de)情況下，貿然放 開整車合資股比限制，短時(shí)間内将對内資車企造成緻命沖擊。但相反的(de)觀點也(yě)認爲(wéi / wèi)，放開合資股比限制能夠激發市場更充分的(de)競争，從而(ér)推動中國(guó)品牌汽車的(de)整合淘 汰，真正有實力的(de)内資車企仍将在(zài)沖擊中生存下來(lái)并壯大(dà)。

　　“中國(guó)品牌是(shì)核心利益。”中國(guó)汽車協會秘書長董揚近日表示，中國(guó)汽車業還需要(yào / yāo)深化合資合作，大(dà)部分中國(guó)品牌汽車還需要(yào / yāo)合資企業反哺。但由于(yú)中國(guó)品牌汽車還需要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)定保護，因此目前還不(bù)能放開整車合資企業股比限制。

　　董揚認爲(wéi / wèi)，合資企業是(shì)中國(guó)品牌汽車與外國(guó)汽車市場競争的(de)緩沖帶。如果沒有整車合資企業的(de)股比限制，就(jiù)意味着進口汽車零關稅、零運費直接和(hé / huò)中國(guó) 品牌汽車競争。甚至，外國(guó)大(dà)公司還可以(yǐ)采用其他(tā)手段扼殺中國(guó)品牌汽車，比如先控股企業而(ér)後停産中國(guó)品牌産品，比如低價傾銷，就(jiù)像某些外國(guó)大(dà)公司在(zài)一(yī / yì ／yí)些日用 消費品領域曾經做過的(de)那樣。此外，如果放開了(le／liǎo)整車合資企業的(de)股比限制，就(jiù)會失去對合資企業的(de)控制，也(yě)就(jiù)失去了(le／liǎo)用合資利潤補助中國(guó)品牌汽車的(de)可能性。