内蒙古：加快标準化新能源城市貨運配送車輛的(de)推廣應用

小編獲悉，近日内蒙古發布了(le／liǎo)《内蒙古自治區推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案（2018―2020年）》，通知提出(chū)，推進城市綠色貨運配送試點工作，加快标準化新能源城市貨運配送車輛的(de)推廣應用，推進城市貨運配送全鏈條信息交互共享。

加快新能源和(hé / huò)清潔能源車輛推廣應用，到(dào)2020年，城市建成區新增和(hé / huò)更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和(hé / huò)達到(dào)國(guó)六排放标準清潔能源車輛的(de)比例達到(dào)80%。将公共充電樁建設納入城市基礎設施規劃建設範圍，集中規劃建設專用充電站和(hé / huò)快速充電樁。在(zài)重點物流園區、鐵路物流中心、機場等推廣使用電動化、清潔化作業車輛。

原文如下：

内蒙古自治區推進運輸結構調整

三年行動計劃實施方案（2018―2020年）

爲(wéi / wèi)全面貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于(yú)印發推進運輸結構調整三年行動計劃（2018―2020年）的(de)通知》（國(guó)辦發〔2018〕91号）精神，推進我區運輸結構調整，提高綜合運輸效率，結合自治區實際，制定本方案。

一(yī / yì ／yí)、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)二次會議内蒙古代表團審議時(shí)的(de)重要(yào / yāo)講話精神，以(yǐ)深化交通運輸供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)内蒙古作爲(wéi / wèi)京津冀及周邊地(dì / de)區運輸結構調整重點區域爲(wéi / wèi)定位，堅持政府主導、部門協同、重點突破、系統推進的(de)原則，統籌推進交通運輸行業體制改革和(hé / huò)結構調整，深入實施鐵路運能提升行動、公路貨運治理行動、多式聯運提速行動、城市綠色配送行動、信息資源整合行動，充分發揮企業的(de)市場主體作用，大(dà)力推進大(dà)宗貨物運輸“公轉鐵”，增加鐵路運輸量，減少公路運輸量，提高交通運輸組織化、一(yī / yì ／yí)體化、智能化發展水平，加快構建融合、高效的(de)自治區現代綜合交通運輸發展新體系，提升綜合交通運輸整體效能，服務京津冀及周邊地(dì / de)區全國(guó)運輸結構調整示範區建設，爲(wéi / wèi)打赢藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰、建設亮麗内蒙古提供有力支撐。

二、工作目标

到(dào)2020年，全區鐵路承擔的(de)大(dà)宗貨物運輸比重顯著提高，公路貨物運輸方式結構調整成效明顯，初步形成鐵路、公路、航空等不(bù)同運輸組織方式優勢互補、合作共赢的(de)交通運輸發展新格局，公路貨物長距離運輸量降幅明顯，公路貨運車輛長距離運輸污染進一(yī / yì ／yí)步降低。與2017年相比，全區鐵路貨運量增加2億噸，多式聯運貨運量年均增長20%。

三、主要(yào / yāo)任務

（一(yī / yì ／yí)）鐵路運能提升行動

1.幹線鐵路建設工程。加快蒙華等重點幹線鐵路建設進度，加快白阿、集二等重點幹線鐵路擴能改造項目，提高大(dà)包、通霍等既有鐵路綜合利用率，實施鐵路幹線主要(yào / yāo)編組站設備設施改造擴能，緩解部分區段貨運能力緊張，提升路網運輸能力。（呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、蒙西至華中鐵路公司牽頭，自治區發展改革委參與，各盟行政公署、市人(rén)民政府配合）

2.鐵路專用線建設工程。以(yǐ)滿足煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等大(dà)型工礦企業以(yǐ)及大(dà)型物流園區等大(dà)宗貨物運輸需求爲(wéi / wèi)導向，盡快編制印發自治區“公轉鐵”實施方案，對全區大(dà)宗貨物年貨運量150萬噸以(yǐ)上(shàng)的(de)大(dà)型工礦企業和(hé / huò)新建物流園區鐵路專用線進行規劃布局，積極推進鐵路專用線建設。簡化鐵路專用線接軌審核程序，壓縮接軌協議辦理時(shí)間，完善鐵路專用線共建共用機制。（自治區發展改革委、交通運輸廳、自然資源廳、生态環境廳，呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局，各盟行政公署、市人(rén)民政府按職責分工負責）

3.鐵路運輸組織優化工程。優先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大(dà)宗貨物運力供給。優化列車運行圖，豐富列車編組形式，加強鐵路系統内跨局組織協調，開發當日達、次日達等多種運輸産品，實現班期穩定銜接。在(zài)運輸總量達到(dào)一(yī / yì ／yí)定規模的(de)通道(dào)，開發鐵路貨運班列、點到(dào)點貨運列車、大(dà)宗貨物直達列車等多頻次多樣化班列産品，構建快捷貨運班列網絡。（自治區工業和(hé / huò)信息化廳、呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局，自治區内各鐵路運輸部門，各盟行政公署、市人(rén)民政府按職責分工負責）

4.鐵路貨運服務提升工程。深化鐵路運輸價格市場化改革，建立健全靈活的(de)運價調整機制，發揮市場配置資源的(de)決定性作用。完善短距離大(dà)宗貨物運價浮動機制。規範鐵路專用線代維收費行爲(wéi / wèi)，推動降低專用線共用收費水平。減少和(hé / huò)取消鐵路兩端短駁環節，規範短駁服務收費行爲(wéi / wèi)，降低短駁成本。推動鐵路運輸企業與煤炭、礦石、鋼鐵等大(dà)客戶簽訂運量運能互保協議，實現互惠共赢。推動鐵路運輸企業與港口、物流園區、大(dà)型工礦企業、物流企業等開展合作，構建門到(dào)門接取送達網絡，提供全程物流服務。充分挖掘現有鐵路物流園區和(hé / huò)鐵路專用線潛能，利用富餘運力設施，科學合理增加鐵路物流園區和(hé / huò)鐵路專用線貨運量。（自治區發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳，呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局，自治區内各鐵路運輸部門按職責分工負責）

5.鐵路口岸作業場地(dì / de)優化工程。深入推進鐵路口岸作業場地(dì / de)優化建設，充分發揮滿洲裏、二連浩特、集甯作爲(wéi / wèi)中歐班列物流樞紐節點的(de)作用。建設鐵路口岸集約封閉式集裝箱查驗場地(dì / de)、大(dà)宗散裝貨物通用查驗場地(dì / de)及中歐班列專用監管作業場地(dì / de)。不(bù)斷改善中蒙俄跨境鐵路運輸基礎設施建設，全面優化營商環境，進一(yī / yì ／yí)步推進跨境貿易便利化。（自治區商務廳、哈爾濱鐵路局、滿洲裏海關，滿洲裏市、二連浩特市、烏蘭察布市人(rén)民政府按職責分工負責）

（二）公路貨運治理行動

1.公路貨運車輛超限超載治理工程。嚴格落實地(dì / de)方政府主體責任，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，盡快形成區域聯動、源頭監管、固定站點檢測、流動檢測、計重收費站管控、縣鄉道(dào)限高限寬、技術監控、電子(zǐ)抓拍、一(yī / yì ／yí)超四罰、信用治超等治理鏈條的(de)閉環。全面推進高速公路入口加裝稱重檢測設備，稱重設備要(yào / yāo)相應提高準确度等級并按照有關規定依法檢定。加強車輛源頭和(hé / huò)貨運源頭管理，通過加強貨運車輛出(chū)場（站）裝載情況檢查，科學調整優化普通幹線超限檢測站（點）布局，依托公路超限檢測站開展路警定點聯合執法、流動聯合執法，農村公路按規定設置限高限寬設施等措施，實現對非法超限運輸車輛從源頭到(dào)路面的(de)有效管控。到(dào)2020年底，全區高速公路全面實施收費站入口稱重檢測，高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不(bù)超過0.5%，普通公路貨運車輛超限超載得到(dào)有效遏制。（自治區交通運輸廳，各盟行政公署、市人(rén)民政府牽頭，自治區公安廳、工業和(hé / huò)信息化廳、市場監督管理局配合）

2.道(dào)路貨運行業創新發展工程。促進“互聯網+貨運物流”新業态、新模式發展，推進無車承運人(rén)試點工作，引導行業規模化、集約化、規範化發展。支持試點企業以(yǐ)資産爲(wéi / wèi)紐帶，以(yǐ)開放合作、互聯共赢爲(wéi / wèi)原則，在(zài)貨源組織、線路整合、網絡覆蓋、運力調配、裝備設施、标準規範等方面加強合作。支持試點企業在(zài)城市配送、農村物流、冷鏈物流等重點物流領域推廣無車承運物流模式，鼓勵試點企業探索無車承運模式與多式聯運、甩挂運輸、共同配送等先進運輸組織方式融合應用的(de)發展路徑。支持試點企業在(zài)整合物流資源、創新監管模式、推進産業融合、服務貨車司機等方面探索形成可複制、可推廣的(de)典型經驗。到(dào)2020年，全區培育20家具有理念創新、運作高效、服務規範、競争力強的(de)試點企業。（自治區交通運輸廳牽頭，内蒙古稅務局配合）

（三）多式聯運提速行動

1.多式聯運基礎設施建設工程。加快鐵路物流基地(dì / de)、鐵路集裝箱辦理站規劃建設和(hé / huò)升級改造，鼓勵鐵路引入公路貨站、物流園區、航空貨運中心、内陸港、保稅區，加強不(bù)同運輸方式間的(de)有效銜接。整合既有區域貨運設施資源，改造和(hé / huò)新建一(yī / yì ／yí)批設施裝備先進、服務功能齊全的(de)多式聯運物流園區。加快多式聯運貨運樞紐項目建設，充分發揮烏蘭浩特綜合物流園區、通遼木裏圖綜合物流園區、赤峰紅山物流園區、鄂爾多斯銅川綜合物流園區、巴彥淖爾市保稅物流中心（B型）、烏海鴻達物流園區等多式聯運項目的(de)輻射帶動作用。（自治區發展改革委牽頭，自治區交通運輸廳、工業和(hé / huò)信息化廳，内蒙古郵政管理局、呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、内蒙古民航機場集團公司配合）

2.多式聯運服務工程。開展多式聯運示範工程建設，形成具有典型示範意義和(hé / huò)帶動作用的(de)多式聯運樞紐場站、組織模式、信息系統。鼓勵獲得公路、鐵路、航空貨運以(yǐ)及無車承運、郵政快遞業務經營資質的(de)企業建立戰略合作關系，開展多式聯運經營活動，促進多式聯運協作與集群化發展。開展煤炭、糧食等大(dà)宗物資多式聯運，拓展農畜産品、乳制品冷鏈冷藏多式聯運市場。支持有實力的(de)運輸企業向多式聯運經營人(rén)、綜合物流服務商轉變，整合服務資源，向供應鏈上(shàng)下遊延伸。（自治區發展改革委牽頭，自治區交通運輸廳、工業和(hé / huò)信息化廳，内蒙古郵政管理局、呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、内蒙古民航機場集團公司配合）

（四）城市綠色配送行動

1.城市綠色配送示範工程。推進城市綠色貨運配送試點工作，引導和(hé / huò)鼓勵城市貨運配送企業創新統一(yī / yì ／yí)配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式，統籌規劃建設城市貨運配送節點網絡，制定完善城市配送車輛便利通行政策，建立“交通運輸主管部門負責運力調控，商貿流通主管部門負責配送需求引導，公安交通管理部門負責通行管理”的(de)部門協同工作機制，加快标準化新能源城市貨運配送車輛的(de)推廣應用，推進城市貨運配送全鏈條信息交互共享。推動綠色配送示範城市建設城市貨運配送基礎公共信息服務平台，提升供應鏈綜合服務水平。到(dào)2020年，完成鄂爾多斯市城市綠色配送示範工程，各盟市城市綠色貨運配送建設工作初見成效。（自治區交通運輸廳牽頭，自治區公安廳、商務廳，内蒙古郵政管理局配合）

2.新能源城市配送車輛推廣應用工程。加快新能源和(hé / huò)清潔能源車輛推廣應用，到(dào)2020年，城市建成區新增和(hé / huò)更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和(hé / huò)達到(dào)國(guó)六排放标準清潔能源車輛的(de)比例達到(dào)80%。将公共充電樁建設納入城市基礎設施規劃建設範圍，加大(dà)用地(dì / de)、資金等支持力度，在(zài)物流園區、工業園區、大(dà)型商業購物中心、農貿批發市場等貨流密集區域，集中規劃建設專用充電站和(hé / huò)快速充電樁。在(zài)重點物流園區、鐵路物流中心、機場等推廣使用電動化、清潔化作業車輛。（自治區發展改革委、交通運輸廳牽頭，自治區公安廳、财政廳、自然資源廳，内蒙古郵政管理局、呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、内蒙古民航機場集團公司配合）

（五）信息資源整合行動

1.多式聯運公共信息互聯互通工程。加快建設多式聯運公共信息平台，鼓勵平台企業拓展社會服務功能，推進“平台+物流交易”“平台+供應鏈”等合作模式，實現部門之(zhī)間、運輸方式之(zhī)間信息交換共享。加強發展改革、公路、鐵路、航空、海關、市場監管等部門間信息開放共享，爲(wéi / wèi)企業提供一(yī / yì ／yí)站式綜合信息服務。到(dào)2020年底，基本建成全區多式聯運綜合信息服務公共信息平台。（自治區發展改革委牽頭，自治區交通運輸廳、内蒙古郵政管理局、呼和(hé / huò)浩特海關、滿洲裏海關、呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、内蒙古民航機場集團公司配合）

2.物流信息服務水平提升工程。支持社會資本建設綜合運輸信息、物流資源交易、大(dà)宗商品交易服務等專業化經營平台，提供信息發布、線路優化、倉配管理、追根溯源、數據分析、信用評價、客戶咨詢等服務。鼓勵物流企業充分利用現代信息技術，面向供應鏈上(shàng)下遊各環節，開展流程再造、功能重組、一(yī / yì ／yí)體化運營，在(zài)更大(dà)範圍、更深層次整合物流資源。（自治區發展改革委牽頭，自治區交通運輸廳、内蒙古郵政管理局、呼鐵局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、内蒙古民航機場集團公司配合）

四、保障措施

（一(yī / yì ／yí)）加強組織領導。各地(dì / de)區、各有關部門要(yào / yāo)切實加強組織領導，按照“一(yī / yì ／yí)市一(yī / yì ／yí)策、一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”的(de)要(yào / yāo)求，組織編制本地(dì / de)區、本部門運輸結構調整具體工作方案，細化任務目标，制定責任清單，健全責任體系，科學安排工作進度，出(chū)台配套措施，确保按時(shí)完成各項工作任務。自治區發展改革委、交通運輸廳要(yào / yāo)加強統籌協調和(hé / huò)組織調度，完善運輸結構調整工作協調機制，及時(shí)研究解決運輸結構調整中的(de)重大(dà)問題。（自治區發展改革委、交通運輸廳、工業和(hé / huò)信息化廳、财政廳、自然資源廳、生态環境廳、公安廳、商務廳、市場監督管理局，内蒙古稅務局、郵政管理局，呼鐵局、呼和(hé / huò)浩特海關、滿洲裏海關、内蒙古民航機場集團公司，各盟行政公署、市人(rén)民政府按職責分工負責）

（二）積極落實财政等支持政策。争取中央車購稅資金，加強基礎設施建設，強化多種運輸方式有效銜接，統籌推進多式聯運發展。鼓勵社會資本設立多式聯運産業基金，拓寬投融資渠道(dào)，推進運輸結構調整和(hé / huò)多式聯運發展。對運輸結構調整工作成效顯著的(de)工礦企業，在(zài)分解錯峰生産任務時(shí)适當減少限産比例。對大(dà)力淘汰老舊車輛、推廣應用國(guó)家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》内的(de)新能源汽車的(de)有關企業和(hé / huò)人(rén)員依照有關政策及時(shí)給予補貼。（自治區發展改革委牽頭，自治區财政廳、交通運輸廳、工業和(hé / huò)信息化廳、生态環境廳，呼鐵局，各盟行政公署、市人(rén)民政府配合）

（三）完善用地(dì / de)支持政策。加大(dà)鐵路專用線用地(dì / de)支持力度，本方案支持的(de)鐵路專用線項目（不(bù)含物流園區），在(zài)用地(dì / de)預審、規劃選址、建設用地(dì / de)審批等相關材料齊備的(de)情況下，開辟綠色通道(dào)，建立台賬，快速辦理。在(zài)國(guó)土空間規劃指導下組織編制物流園區和(hé / huò)工礦企業鐵路專用線建設方案，保障用地(dì / de)指标。（自治區自然資源廳牽頭，自治區生态環境廳、發展改革委，呼鐵局，各盟行政公署、市人(rén)民政府配合）

（四）營造良好發展環境。加強運輸結構調整信息監測分析，建立貨物運輸“公轉鐵”運行動态、多式聯運發展狀态、新能源車輛推廣應用等信息運行監測和(hé / huò)報送機制。充分利用各種媒體，采取多種方式，認真做好運輸結構調整的(de)政策宣傳和(hé / huò)輿論引導，爲(wéi / wèi)運輸結構調整工作營造良好氛圍。（自治區發展改革委牽頭，自治區交通運輸廳、工業和(hé / huò)信息化廳、生态環境廳，呼鐵局配合）

附件：2018―2020年内蒙古鐵路貨運增量任務分解表（附件請點擊文末閱讀原文查看）

來(lái)源：電車資源