國(guó)企改革意見或兩會後出(chū) 汽車業成
記者 劉珊珊 北京報道(dào)
在(zài)新一(yī / yì ／yí)輪“國(guó)退民進”的(de)争論中，國(guó)企改革成爲(wéi / wèi)兩會前後最熱的(de)話題之(zhī)一(yī / yì ／yí)。值得期待的(de)是(shì)，《深化國(guó)有企業改革指導意見》已經上(shàng)報，預計将在(zài)全國(guó)兩會後出(chū)台。而(ér)在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)輪國(guó)企改革中，汽車行業或将經曆“地(dì / de)震”。
一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)，汽車企業尤其是(shì)整車企業以(yǐ)國(guó)有控股居多，包括一(yī / yì ／yí)汽、東風、長安、北汽、廣汽、江淮等汽車集團無一(yī / yì ／yí)例外地(dì / de)披着“央企”或“地(dì / de)方國(guó)企”的(de)金色外衣。數據顯示，汽車行業内國(guó)有企業占國(guó)内汽車銷量的(de)份額超過75%，占行業營業收入的(de)比例超過80%，占行業利潤的(de)比例則接近90%。
如此看來(lái)，國(guó)企改革勢必對汽車行業産生影響。
政策風聲
據了(le／liǎo)解，在(zài)即将于(yú)兩會後出(chū)台的(de)國(guó)企改革整體方案中，監管部門按照功能将現有國(guó)企劃分爲(wéi / wèi)四類：而(ér)汽車屬于(yú)第二類純市場類企業，主要(yào / yāo)目的(de)是(shì)盈利。
“改革是(shì)改變過去企業中包括股權、激勵、決策等方面的(de)動作。”中國(guó)汽車流通協會副秘書長羅磊告訴本報記者。東方證券汽車行業分析師姜雪晴認爲(wéi / wèi)，現有汽車上(shàng)市公司中，已提出(chū)國(guó)企改革的(de)路徑包括“優化股權結構，引進戰略投資者”以(yǐ)及“股權激勵”兩大(dà)類。而(ér)未來(lái)汽車行業還可選擇的(de)國(guó)企改革路徑是(shì)資産注入和(hé / huò)整體上(shàng)市。
華晨汽車集團董事長、總裁祁玉民曾向本報記者坦陳，汽車企業确實面臨國(guó)企改革的(de)問題。“我們是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)競争性行業，競争性行業就(jiù)是(shì)把企業推到(dào)前沿，這(zhè)個(gè)時(shí)候企業就(jiù)要(yào / yāo)充滿活力，可是(shì)充滿活力的(de)要(yào / yāo)求和(hé / huò)現在(zài)迂腐的(de)制度相矛盾，我們國(guó)企的(de)體制問題嚴重地(dì / de)制約了(le／liǎo)企業的(de)活力。”祁玉民稱，“政府一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)在(zài)國(guó)企改革上(shàng)‘改革’起來(lái)，得創新方式。”
目前看來(lái)，相比國(guó)資委監管的(de)中央企業改革步伐，地(dì / de)方國(guó)有企業改革的(de)動作要(yào / yāo)大(dà)得多。據了(le／liǎo)解，包括上(shàng)海、重慶、北京、深圳、武漢、雲南等多地(dì / de)政府在(zài)“十二五”規劃中提出(chū)加快國(guó)資證券化的(de)目标，鼓勵整體上(shàng)市。多個(gè)地(dì / de)方政府有望在(zài)今年一(yī / yì ／yí)季度末出(chū)台國(guó)資改革的(de)路線圖及時(shí)間表。
車企試水
上(shàng)海、安徽等地(dì / de)方政府對于(yú)國(guó)企改革的(de)先行步調直接影響到(dào)上(shàng)汽集團、江淮汽車等當地(dì / de)汽車企業，并成爲(wéi / wèi)國(guó)企改革中的(de)先行者。
“上(shàng)汽集團的(de)國(guó)企改革并非剛剛開始。”上(shàng)汽集團相關負責人(rén)告訴《華夏時(shí)報》記者，“在(zài)上(shàng)海市委市政府的(de)大(dà)力支持下，上(shàng)汽集團以(yǐ)整體上(shàng)市爲(wéi / wèi)改革抓手，2011年的(de)整體上(shàng)市已經爲(wéi / wèi)國(guó)企改革邁出(chū)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)步。”上(shàng)述負責人(rén)介紹稱，整體上(shàng)市将整車業務、零部件業務、汽車服務貿易業務、汽車金融業務四大(dà)業務闆塊，全部納入上(shàng)市公司運作。
而(ér)在(zài)十八屆三中全會之(zhī)後，安徽省國(guó)資委向安徽省屬企業下發了(le／liǎo)《省國(guó)資委黨委關于(yú)開展黨的(de)十八屆三中全會精神宣講工作的(de)通知》，安徽省國(guó)企改革的(de)步伐也(yě)開始提速。
在(zài)安徽國(guó)資體系中占據重要(yào / yāo)地(dì / de)位的(de)江淮汽車成爲(wéi / wèi)安徽省國(guó)企改革的(de)先行者。對此，江淮汽車回應稱，“江淮汽車在(zài)組織結構調整方面以(yǐ)‘扁平高效、減少層級’爲(wéi / wèi)原則；在(zài)資本結構調整方面則對劣勢業務做減法，核心業務做加法；在(zài)投資結構調整方面，重點向新技術、整車性能提升、新能源汽車産品和(hé / huò)技術、核心零部件傾斜。以(yǐ)期實現由小到(dào)大(dà)的(de)發展。”“江淮汽車管理層持股也(yě)是(shì)安徽省國(guó)企改革的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)方面。”安徽省國(guó)資委相關人(rén)士向本報記者表示，江淮汽車的(de)試點嘗試值得肯定。
數據顯示，江淮汽車2013年累計實現汽車銷量49.57萬輛，同比增長10.46%；其中SUV同比猛增273.32%。
未來(lái)路徑
“目前，大(dà)家還是(shì)在(zài)觀察和(hé / huò)觀望，不(bù)是(shì)特别敢去做。對于(yú)混合所有制怎麽搞，國(guó)企心裏沒數，民企心裏沒底。”國(guó)務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁表示。“由于(yú)改革細則尚未出(chū)台，企業對于(yú)改革前景并不(bù)夠明朗，這(zhè)也(yě)是(shì)多數汽車企業采取觀望态度的(de)原因。”羅磊稱。
但不(bù)可回避的(de)是(shì)，目前多數汽車國(guó)有企業漂亮的(de)成績單離不(bù)開旗下合資公司的(de)利潤反哺，而(ér)中國(guó)汽車市場近年來(lái)一(yī / yì ／yí)路高歌的(de)産銷量也(yě)爲(wéi / wèi)企業提供了(le／liǎo)大(dà)量機會。在(zài)市場競争中，國(guó)有企業比民營企業更具優勢。“随着中國(guó)深化改革開放路徑的(de)推進，以(yǐ)及中國(guó)汽車市場飽和(hé / huò)程度的(de)提高，國(guó)有汽車企業的(de)政策紅利、市場紅利都将逐漸減弱直至消失。國(guó)有汽車企業未來(lái)發展的(de)壓力仍然很大(dà)。”汽車行業分析師張志勇稱。這(zhè)也(yě)意味着，無論這(zhè)些企業是(shì)否願意，他(tā)們都将被推入國(guó)企改革的(de)洪流。
對于(yú)國(guó)企改革的(de)路徑，除了(le／liǎo)已經做出(chū)表率的(de)“江淮模式”和(hé / huò)“上(shàng)汽模式”，姜雪晴認爲(wéi / wèi)，資産注入和(hé / huò)整體上(shàng)市是(shì)未來(lái)車企的(de)可選模式。幾大(dà)汽車集團中，上(shàng)汽、廣汽等主要(yào / yāo)盈利資産均包含在(zài)上(shàng)市公司中，北汽、一(yī / yì ／yí)汽目前尚未實現整體上(shàng)市。
目前，北汽爲(wéi / wèi)二季度沖刺IPO做準備，籌資額度或達到(dào)20億美元。“要(yào / yāo)打破傳統的(de)國(guó)有企業的(de)體制，最難的(de)就(jiù)是(shì)破局。”北汽集團董事長徐和(hé / huò)誼坦陳。2014年春節前後，北汽集團及旗下子(zǐ)公司多個(gè)崗位發生了(le／liǎo)人(rén)事變動，北汽新能源股份公司拆分後将于(yú)3月正式成立。爲(wéi / wèi)登陸IPO，北汽的(de)調整一(yī / yì ／yí)直沒有停歇。
而(ér)在(zài)2月15日一(yī / yì ／yí)汽轎車(0008000.SZ)發布的(de)《關于(yú)公司及相關主體承諾履行情況的(de)公告》中，首次承諾履行期限至2016年6月28日，也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，這(zhè)一(yī / yì ／yí)時(shí)間将成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)汽整體上(shàng)市的(de)最晚時(shí)間點。至此，北汽、一(yī / yì ／yí)汽整體上(shàng)市的(de)時(shí)間節點都已落定。
“國(guó)企改革對于(yú)汽車企業來(lái)說(shuō)，挑戰在(zài)于(yú)敢于(yú)做沒有做過的(de)事情。需要(yào / yāo)企業決策者的(de)膽量和(hé / huò)智慧，如果企業領導人(rén)想安于(yú)現狀那一(yī / yì ／yí)定是(shì)不(bù)願意改革的(de)。”羅磊認爲(wéi / wèi)，“國(guó)企改革需要(yào / yāo)企業領導有更大(dà)的(de)做強做大(dà)的(de)決心，畢竟改革會有風險并存。”
