通用航空助推地(dì / de)方經濟發展研讨會在(zài)甯波召開
作者: 時(shí)間:2014-06-16
6月10日，“助力産業 園夢通航”通用航空助推新區經濟發展研讨會在(zài)甯波杭州灣舉辦。研讨會由中國(guó)航空運輸協會通用航空分會與甯波杭州灣新區開發建設管理委員會聯合主辦，來(lái)自國(guó)内外通航領域的(de)130餘名通航業界人(rén)士、地(dì / de)方主管部門代表及相關領域專家共同出(chū)席，就(jiù)我國(guó)通用航空的(de)發展、通用航空如何助推區域經濟發展等問題進行深入探讨。
近幾年，随着各項利好政策的(de)相繼出(chū)台，地(dì / de)方政府和(hé / huò)企業投資發展通用航空産業園的(de)熱情持續高漲。根據不(bù)完全統計，目前已有116個(gè)縣級及以(yǐ)上(shàng)城市在(zài)建或計劃建設通用航空産業園區，其中大(dà)部分計劃涉足飛機發動機、整機或零部件制造。然而(ér)，相較于(yú)産業園區的(de)迅猛增加，2012年、2013年通用航空作業增長量都不(bù)超過5%，2013年飛行總量中72%爲(wéi / wèi)飛行培訓，專業通用航空作業時(shí)間依舊較少，人(rén)們預計的(de)井噴式發展并沒有到(dào)來(lái)。龐大(dà)的(de)産業園區數目背後，真正運作成功者極少，舉步維艱者衆多，建設中和(hé / huò)建設後重重困難，地(dì / de)方政府發展通航産業，可以(yǐ)說(shuō)機遇與風險并存。
中國(guó)航空運輸協會通用航空分會主任吳桐水指出(chū)，從産業生命周期視角看，我國(guó)通用航空還處在(zài)“生長階段”，主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)産業的(de)基本要(yào / yāo)素還處在(zài)從無到(dào)有的(de)生長期，結構性機制還沒有形成，制約産業發展的(de)制度性因素普遍存在(zài)，這(zhè)與當前市場需求膨脹和(hé / huò)資本高度集聚的(de)現狀存在(zài)極大(dà)的(de)矛盾。爲(wéi / wèi)防止園區盲目建設、無序競争、造成社會資源浪費，通用航空分會認爲(wéi / wèi)有必要(yào / yāo)通過座談或研讨等形式系統探讨我國(guó)通用航空産業園發展路徑、趨勢和(hé / huò)應有的(de)政策支持，爲(wéi / wèi)地(dì / de)方政府把脈，爲(wéi / wèi)國(guó)家制定政策提供支撐。
吳桐水主任指出(chū)，中國(guó)通用航空的(de)發展首先應在(zài)中央層面建立一(yī / yì ／yí)個(gè)統一(yī / yì ／yí)的(de)領導機構；其次，應繼續推進加快低空管理體制改革；三要(yào / yāo)加大(dà)發展民族航空制造業，發展我們自己的(de)民族品牌；四要(yào / yāo)大(dà)力推進基礎設施保障體系建設，地(dì / de)方政府應積極推動機場及飛行服務站建設；五要(yào / yāo)完善法律法規政策，不(bù)能用運輸航空管通用航空；六要(yào / yāo)加大(dà)政府投入，大(dà)力培育市場主體，引領社會資本投入通航制造業、飛行學校、機場及服務設施建設等通用航空領域，充分發揮要(yào / yāo)素市場和(hé / huò)産品市場的(de)作用。
研讨會上(shàng)，吳桐水主任就(jiù)通用航空産業園區發展建設提出(chū)四點建議：一(yī / yì ／yí)是(shì)根據自身的(de)條件做一(yī / yì ／yí)個(gè)可行的(de)産業規劃；二是(shì)按照規劃采取綜合措施，使通用航空在(zài)本地(dì / de)區逐步發展起來(lái)；三是(shì)瞄準一(yī / yì ／yí)個(gè)或者幾個(gè)突破口，通用航空醫療救護、私人(rén)飛行都可以(yǐ)考慮；四是(shì)對發展制造業做深入調研，現在(zài)全國(guó)各地(dì / de)都要(yào / yāo)上(shàng)制造業，制造業是(shì)要(yào / yāo)大(dà)發展，但是(shì)千萬不(bù)要(yào / yāo)盲目。
北京航空航天大(dà)學通航産業研究中心主任高遠洋博士認爲(wéi / wèi)，中國(guó)通用航空大(dà)發展還需要(yào / yāo)兩到(dào)三年的(de)産業準備期。每個(gè)地(dì / de)方建機場都要(yào / yāo)搞個(gè)産業園，多建機場肯定是(shì)有利的(de)，但并不(bù)一(yī / yì ／yí)定建機場一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)搞産業園，也(yě)要(yào / yāo)考慮經濟條件等等。通用航空産業不(bù)等于(yú)通用航空飛機制造，通用航空産業園不(bù)等于(yú)通用航空工業園，制造隻是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)環節，運營和(hé / huò)服務也(yě)是(shì)很重要(yào / yāo)的(de)。機場周邊可以(yǐ)布一(yī / yì ／yí)些主題公園、博物館這(zhè)樣可以(yǐ)營造很好的(de)氛圍和(hé / huò)環境。
中國(guó)航空運輸協會通用航空分會總幹事王霞表示，2014年度，通航分會計劃以(yǐ)“助力産業 園夢通航”通用航空助推地(dì / de)方經濟發展爲(wéi / wèi)主題，邀請相關專家和(hé / huò)業務領導針對中國(guó)通航産業園區的(de)現狀、問題、發展趨勢、經營模式及支持政策等問題進行研讨，最終形成一(yī / yì ／yí)份“中國(guó)通用航空産業園區發展報告”，并針對幾點需要(yào / yāo)國(guó)家解決或支持的(de)問題寫出(chū)提案，上(shàng)交國(guó)家有關部委，幫助、引導通用航空産業園發展。
近幾年，随着各項利好政策的(de)相繼出(chū)台，地(dì / de)方政府和(hé / huò)企業投資發展通用航空産業園的(de)熱情持續高漲。根據不(bù)完全統計，目前已有116個(gè)縣級及以(yǐ)上(shàng)城市在(zài)建或計劃建設通用航空産業園區，其中大(dà)部分計劃涉足飛機發動機、整機或零部件制造。然而(ér)，相較于(yú)産業園區的(de)迅猛增加，2012年、2013年通用航空作業增長量都不(bù)超過5%，2013年飛行總量中72%爲(wéi / wèi)飛行培訓，專業通用航空作業時(shí)間依舊較少，人(rén)們預計的(de)井噴式發展并沒有到(dào)來(lái)。龐大(dà)的(de)産業園區數目背後，真正運作成功者極少，舉步維艱者衆多，建設中和(hé / huò)建設後重重困難，地(dì / de)方政府發展通航産業，可以(yǐ)說(shuō)機遇與風險并存。
中國(guó)航空運輸協會通用航空分會主任吳桐水指出(chū)，從産業生命周期視角看，我國(guó)通用航空還處在(zài)“生長階段”，主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)産業的(de)基本要(yào / yāo)素還處在(zài)從無到(dào)有的(de)生長期，結構性機制還沒有形成，制約産業發展的(de)制度性因素普遍存在(zài)，這(zhè)與當前市場需求膨脹和(hé / huò)資本高度集聚的(de)現狀存在(zài)極大(dà)的(de)矛盾。爲(wéi / wèi)防止園區盲目建設、無序競争、造成社會資源浪費，通用航空分會認爲(wéi / wèi)有必要(yào / yāo)通過座談或研讨等形式系統探讨我國(guó)通用航空産業園發展路徑、趨勢和(hé / huò)應有的(de)政策支持，爲(wéi / wèi)地(dì / de)方政府把脈，爲(wéi / wèi)國(guó)家制定政策提供支撐。
吳桐水主任指出(chū)，中國(guó)通用航空的(de)發展首先應在(zài)中央層面建立一(yī / yì ／yí)個(gè)統一(yī / yì ／yí)的(de)領導機構；其次，應繼續推進加快低空管理體制改革；三要(yào / yāo)加大(dà)發展民族航空制造業，發展我們自己的(de)民族品牌；四要(yào / yāo)大(dà)力推進基礎設施保障體系建設，地(dì / de)方政府應積極推動機場及飛行服務站建設；五要(yào / yāo)完善法律法規政策，不(bù)能用運輸航空管通用航空；六要(yào / yāo)加大(dà)政府投入，大(dà)力培育市場主體，引領社會資本投入通航制造業、飛行學校、機場及服務設施建設等通用航空領域，充分發揮要(yào / yāo)素市場和(hé / huò)産品市場的(de)作用。
研讨會上(shàng)，吳桐水主任就(jiù)通用航空産業園區發展建設提出(chū)四點建議：一(yī / yì ／yí)是(shì)根據自身的(de)條件做一(yī / yì ／yí)個(gè)可行的(de)産業規劃；二是(shì)按照規劃采取綜合措施，使通用航空在(zài)本地(dì / de)區逐步發展起來(lái)；三是(shì)瞄準一(yī / yì ／yí)個(gè)或者幾個(gè)突破口，通用航空醫療救護、私人(rén)飛行都可以(yǐ)考慮；四是(shì)對發展制造業做深入調研，現在(zài)全國(guó)各地(dì / de)都要(yào / yāo)上(shàng)制造業，制造業是(shì)要(yào / yāo)大(dà)發展，但是(shì)千萬不(bù)要(yào / yāo)盲目。
北京航空航天大(dà)學通航産業研究中心主任高遠洋博士認爲(wéi / wèi)，中國(guó)通用航空大(dà)發展還需要(yào / yāo)兩到(dào)三年的(de)産業準備期。每個(gè)地(dì / de)方建機場都要(yào / yāo)搞個(gè)産業園，多建機場肯定是(shì)有利的(de)，但并不(bù)一(yī / yì ／yí)定建機場一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)搞産業園，也(yě)要(yào / yāo)考慮經濟條件等等。通用航空産業不(bù)等于(yú)通用航空飛機制造，通用航空産業園不(bù)等于(yú)通用航空工業園，制造隻是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)環節，運營和(hé / huò)服務也(yě)是(shì)很重要(yào / yāo)的(de)。機場周邊可以(yǐ)布一(yī / yì ／yí)些主題公園、博物館這(zhè)樣可以(yǐ)營造很好的(de)氛圍和(hé / huò)環境。
中國(guó)航空運輸協會通用航空分會總幹事王霞表示，2014年度，通航分會計劃以(yǐ)“助力産業 園夢通航”通用航空助推地(dì / de)方經濟發展爲(wéi / wèi)主題，邀請相關專家和(hé / huò)業務領導針對中國(guó)通航産業園區的(de)現狀、問題、發展趨勢、經營模式及支持政策等問題進行研讨，最終形成一(yī / yì ／yí)份“中國(guó)通用航空産業園區發展報告”，并針對幾點需要(yào / yāo)國(guó)家解決或支持的(de)問題寫出(chū)提案，上(shàng)交國(guó)家有關部委，幫助、引導通用航空産業園發展。
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