兩會:四大(dà)議題或将引導汽車業發展新風向

　　又是(shì)一(yī / yì ／yí)年“兩會”時(shí)。再過兩日，舉國(guó)矚目的(de)2013年中國(guó)人(rén)民政治協商會議和(hé / huò)全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會将相繼開幕。作爲(wéi / wèi)十八大(dà)之(zhī)後的(de)開局之(zhī)年、“十二五”的(de)關鍵之(zhī)年，2013年的(de)全國(guó)“兩會”與汽車行業有關的(de)主要(yào / yāo)議題是(shì)什麽，将帶來(lái)怎樣的(de)變化?這(zhè)些變化将能給汽車産業帶來(lái)哪些新風向?

　　雖然現在(zài)“兩會”還沒有正式召開，這(zhè)些問題還不(bù)能一(yī / yì ／yí)一(yī / yì ／yí)完整解答，但從見諸媒體的(de)地(dì / de)方“兩會”關注點和(hé / huò)十八大(dà)精神來(lái)看，大(dà)部制改革、城鎮化推進、節能與新能源汽車發展、機動車污染防治等方面的(de)議案，或将對我國(guó)汽車産業政策産生影響，推進汽車産業更好、更和(hé / huò)諧地(dì / de)發展。

　　大(dà)部制改革

　　據報道(dào)，新一(yī / yì ／yí)輪的(de)“大(dà)部制”改革草案《國(guó)務院機構改革和(hé / huò)職能轉變方案(草案)》稿，已提交至中國(guó)共産黨十八屆二中全會審議，改革重點在(zài)于(yú)強化市場監管，改善民生，整合完善交通運輸、市場監管等重要(yào / yāo)領域的(de)管理體制，其中包括鐵道(dào)部與交通運輸部的(de)整合方案。“伴随着‘大(dà)部制’改革，政府職能也(yě)會重新劃分。比如，交通部職能加大(dà)後，交通相關的(de)法律法規，及其所管轄的(de)産業的(de)變動;甚至包括未來(lái)工信部的(de)某些方面的(de)職能可能會得到(dào)強化，這(zhè)都可能會對未來(lái)汽車行業發展産生一(yī / yì ／yí)定的(de)影響。”汽車行業資深人(rén)士賈新光對本報記者表示。

　　城鎮化推進

　　據悉，由發改委牽頭，包括國(guó)土資源部、住建部、工信部等在(zài)内的(de)十多個(gè)部委共同參與編制的(de)城鎮化發展總體綱要(yào / yāo)《全國(guó)促進城鎮化健康發展規劃(2011～2020年)》已經編制完成，有望于(yú)全國(guó)“兩會”前後發布。與之(zhī)前城鎮化攤大(dà)餅方式不(bù)同，将推進更有質量的(de)城鎮化。

　　對于(yú)隸屬消費類的(de)汽車行業來(lái)說(shuō)，随着城鎮化的(de)推進，一(yī / yì ／yí)方面，三、四線城市的(de)消費潛力将不(bù)斷釋放，甚至形成五、六級鄉村市場，成爲(wéi / wèi)乘用車市場下一(yī / yì ／yí)輪發展的(de)主要(yào / yāo)動力;另一(yī / yì ／yí)方面，由于(yú)城鎮化過程中基礎設施建設的(de)需要(yào / yāo)，還将形成我國(guó)商用車市場新的(de)增長點。

　　能源危機與新能源汽車

　　公開數據顯示，2012年我國(guó)石油消費超過4.8億噸，對外依存度達到(dào)56%。2013年，有專家預計，我國(guó)石油需求将超過5億噸，對外依存度将達到(dào)60%，而(ér)未來(lái)國(guó)家對于(yú)能源的(de)基本态度是(shì)“立足國(guó)内解決能源資源問題”。2012年國(guó)務院印發了(le／liǎo)《節能與新能源汽車産業發展規劃(2012~2020年)》，明确界定了(le／liǎo)新能源汽車包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車及今後的(de)發展目标和(hé / huò)主要(yào / yāo)任務，但并未出(chū)台具體的(de)實施細則。

　　在(zài)2013年地(dì / de)方“兩會”期間，新能源汽車成爲(wéi / wèi)北京、天津、山東、重慶等地(dì / de)的(de)熱點議題。“相信這(zhè)個(gè)讨論會延續到(dào)全國(guó)‘兩會’中。‘兩會’後，新能源汽車的(de)相關補貼政策、實施細則或将更加明朗。”賈新光說(shuō)。

　　美麗中國(guó)與機動車污染防治

　　進入2013年以(yǐ)來(lái)，我國(guó)中東部地(dì / de)區尤其是(shì)北京、天津、石家莊等城市，都籠罩在(zài)濃濃的(de)霧霾當中。環保部門的(de)數據顯示，跟随大(dà)霧籠罩的(de)範圍，從華北到(dào)中部乃至黃淮、江南地(dì / de)區，都出(chū)現了(le／liǎo)不(bù)同程度的(de)污染和(hé / huò)嚴重污染。

　　這(zhè)不(bù)僅與十八大(dà)提出(chū)的(de)“把生态文明建設放在(zài)突出(chū)地(dì / de)位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和(hé / huò)全過程，努力建設美麗中國(guó)”背道(dào)而(ér)馳，更嚴重影響了(le／liǎo)人(rén)們的(de)身心健康和(hé / huò)日常出(chū)行，引起了(le／liǎo)全社會的(de)廣泛關注。

　　據公開的(de)報道(dào)統計，在(zài)全國(guó)31個(gè)省份的(de)“兩會”期間，共有24個(gè)省份的(de)兩會代表關注了(le／liǎo)中東部地(dì / de)區持續出(chū)現的(de)霧霾現象以(yǐ)及該省的(de)生态環境和(hé / huò)空氣質量問題，這(zhè)其中，北京、江蘇、山東、河北四個(gè)省均把霧霾治理寫入了(le／liǎo)政府工作報告中。

　　據此，賈新光認爲(wéi / wèi)，“兩會”期間，由霧霾天氣引發的(de)對環境污染防治的(de)讨論将成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)熱點話題。“機動車是(shì)造成霧霾的(de)重要(yào / yāo)因素之(zhī)一(yī / yì ／yí)，對于(yú)霧霾天氣的(de)防治可能會對汽車産業的(de)節能環保政策和(hé / huò)标準産生影響。”