民營航空審批冰封6年後解凍 看好民營航企未來(lái)

       據經濟之(zhī)聲《央廣财經評論》報道(dào)，自從2007年7月，中國(guó)民航局公告"2010年之(zhī)前暫停受理設立新航空公司的(de)申請"之(zhī)後，到(dào)今年5月份，已有近六年的(de)時(shí)間未受理設立新航空公司的(de)申請。而(ér)在(zài)剛剛過去的(de)5月，雲南瑞麗航空和(hé / huò)山東青島航空兩家新航企籌建初審獲批，緊鎖六年的(de)大(dà)門豁然敞開。

　　這(zhè)兩家獲批籌建的(de)航企最引人(rén)關注的(de)是(shì)它們都是(shì)由民營資本控股，民航局局長李家祥日前在(zài)中國(guó)民航發展論壇上(shàng)說(shuō)"民營企業将成我國(guó)民航業發展生力軍"，這(zhè)讓業内紛紛讨論，民營航企的(de)第二輪熱潮即将到(dào)來(lái)。

　　2004年，民營資本首次獲準進入航空市場，随後掀起第一(yī / yì ／yí)波民營航空熱潮。2007年之(zhī)前，民航業的(de)發展可以(yǐ)用"火熱"來(lái)形容，新航企接連成立，資金源源不(bù)斷地(dì / de)湧入，這(zhè)種爆發式增長也(yě)帶來(lái)一(yī / yì ／yí)系列問題。2007年夏天，民航局選擇給行業降溫，這(zhè)一(yī / yì ／yí)降就(jiù)是(shì)三年。之(zhī)後，2008年金融危機爆發，航空業一(yī / yì ／yí)下子(zǐ)從巅峰掉入谷底，直到(dào)2009年、2010年才逐漸恢複。然而(ér)2010年，又發生了(le／liǎo)河南航空伊春空難，民航局繼續暫停受理新設立航空公司申請。

　　在(zài)這(zhè)六年冰封期中，第一(yī / yì ／yí)波民營航空熱潮中建立的(de)民資控股航空公司大(dà)部分沒能生存下來(lái)，而(ér)最終挺住的(de)民營航企，已逐漸走出(chū)蕭條，像春秋、吉祥都已經獲準運營國(guó)際航線及京滬黃金航線，目前都進入了(le／liǎo)證監會的(de)IPO排隊名單。現在(zài)民航局航企成立的(de)審批閘門已經重啓，業内預計第二波民營航空熱潮即将到(dào)來(lái)，這(zhè)次民營資本進入航空業和(hé / huò)上(shàng)一(yī / yì ／yí)波有何不(bù)同？在(zài)六年冰封中活下來(lái)的(de)民營航企的(de)盈利表現被認爲(wéi / wèi)比三大(dà)航還好，是(shì)否該看好民營航企的(de)未來(lái)？

　　《央廣财經評論》，經濟之(zhī)聲特約評論員、中國(guó)民航管理幹部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍，評論這(zhè)個(gè)話題。

　　兩家由民營資本控股的(de)航企籌建初審獲批，加上(shàng)民航局局長李家祥說(shuō)"民營企業将成我國(guó)民航業發展生力軍"，很多業内人(rén)士表示，民營航企的(de)第二輪熱潮即将到(dào)來(lái)，接下來(lái)，會有大(dà)量民營資本進入航空業嗎？

　　鄒建軍：這(zhè)兩家現在(zài)提出(chū)申請籌建的(de)公司，有各自的(de)特點和(hé / huò)背景，瑞麗最早提出(chū)要(yào / yāo)進入通用航空領域，但是(shì)之(zhī)後在(zài)通用航空這(zhè)一(yī / yì ／yí)塊并沒有像大(dà)家預測的(de)那樣很快出(chū)現管制放松，而(ér)且也(yě)沒有出(chū)現市場井噴現象，這(zhè)樣申請籌建運輸航空也(yě)在(zài)情理之(zhī)中。2004年、2005年時(shí)候，我們認爲(wéi / wèi)是(shì)整個(gè)航空管制放開，是(shì)受大(dà)政策的(de)改變。現在(zài)更多是(shì)航空經濟的(de)驅動，尤其是(shì)地(dì / de)方政府它的(de)這(zhè)種主導力下可能産生一(yī / yì ／yí)種新的(de)動向。

　　如果更細緻地(dì / de)對比這(zhè)一(yī / yì ／yí)波和(hé / huò)上(shàng)一(yī / yì ／yí)波熱潮，民營資本進入航空業，在(zài)政策、環境、主攻市場上(shàng)，是(shì)不(bù)是(shì)出(chū)現了(le／liǎo)很大(dà)變化？

　　鄒建軍：是(shì)發生了(le／liǎo)比較大(dà)的(de)變化，首先，2004年到(dào)2007年三年，整個(gè)行業的(de)平均客座率從不(bù)到(dào)70%發展到(dào)今天的(de)80%以(yǐ)上(shàng)，民營航業的(de)高速發展加上(shàng)政策放松，使得大(dà)家的(de)機會多了(le／liǎo)，從去年開始，整個(gè)行業的(de)增速放緩，從兩位數的(de)增長進入個(gè)位數的(de)增長時(shí)代，市場需求從各個(gè)方面來(lái)講壓力增大(dà)。

　　第二，從競争的(de)角度來(lái)看，雖然三大(dà)央企存在(zài)，那時(shí)一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方性航空公司的(de)獨立性挺強的(de)，比如上(shàng)海航空公司、深圳航空公司，但今天市場發生了(le／liǎo)極大(dà)變化，三大(dà)航的(de)規模遠遠高于(yú)當時(shí)的(de)情況，同時(shí)海航他(tā)們也(yě)在(zài)以(yǐ)滾雪球的(de)速度發展，出(chū)現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常快速的(de)發展，這(zhè)樣整個(gè)市場的(de)集中度遠遠高于(yú)2004年、2005年，新興力量的(de)競争優勢在(zài)哪兒？市場競争必然面臨政策問題。政策從整體上(shàng)沒有太大(dà)變化，事實上(shàng)，我覺得新興力量這(zhè)個(gè)時(shí)候進入，或許時(shí)機不(bù)是(shì)那麽好。

　　從航空業的(de)長遠發展來(lái)看，民間資本進入航空是(shì)大(dà)勢所趨嗎？

　　鄒建軍：不(bù)能這(zhè)麽說(shuō)，首先看是(shì)什麽資本進來(lái)，這(zhè)種資本進來(lái)是(shì)不(bù)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)的(de)趨勢，我們不(bù)好去用投資主體這(zhè)個(gè)概念去說(shuō)明。但由于(yú)新的(de)進入者帶來(lái)的(de)管理模式、商業模式或經營方式的(de)變革，肯定是(shì)這(zhè)個(gè)行業需要(yào / yāo)的(de)，也(yě)是(shì)未來(lái)發展的(de)趨勢。如果沒有這(zhè)些鲶魚出(chū)現，整個(gè)市場可能很難見到(dào)更多活力。

　　進入第一(yī / yì ／yí)波熱潮的(de)民營航企，由于(yú)經曆了(le／liǎo)2008年的(de)金融危機，活下來(lái)的(de)不(bù)多，但是(shì)活下來(lái)的(de)表現還不(bù)錯，比如春秋、吉祥，它的(de)盈利表現被認爲(wéi / wèi)比三大(dà)航還好，是(shì)不(bù)是(shì)看好未來(lái)民營航空的(de)發展？

　　鄒建軍：春秋、吉祥存活下來(lái)是(shì)因爲(wéi / wèi)有自己獨特的(de)地(dì / de)方。未來(lái)民營航空必須思考自己的(de)戰略是(shì)什麽，這(zhè)個(gè)戰略的(de)趨勢究竟有多強，這(zhè)個(gè)戰略和(hé / huò)其他(tā)現在(zài)市場上(shàng)已經成爲(wéi / wèi)領頭羊的(de)競争者相比，優點在(zài)哪兒，如果這(zhè)個(gè)找到(dào)了(le／liǎo)，我相信它有很好的(de)發展機會。